要创新社会治理体系,把资源、服务、管理放在基层,把基层治理同基层党建结合起来。基层是一切工作的着力点,社会治理的重心必须要落实到城乡、社区,各类资源配置要向基层和基础工作领域倾斜,保障基层党组织和广大干部有资源、有能力为群众服务。与之对应,工作重心下沉、资源下沉、权力下放,便是市域治理的应有之义。