2015 年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋划元年,发现问题、研判趋势和解决问题是谋划元年的重中之重。我国正从网络大国、数据大国迈向网络强国、数据强国。根据世界经济论坛(WEF)发布的《2015 年全球信息技术报告》,我国也面临互联网人均带宽偏低、移动宽带普及率有限、创新环境亟待改善三大短板。从提升宽带能力、发展天地一体化网络和创新应用环境 3 个大方面,国内宽带网络、国际网络布局、移动通信、空间基础设施、应用基础设施和软件定义网络 6 个子方向进行现状分析和国际对比,并给出政策建议。