与前几代移动通信技术相比,5G的高融合特性让其在To C、To B、To G端都具备巨大的市场前景,但高额的建设成本同样不可忽视。白皮书指出,巨大的投资对运营商5G建设造成了不小的压力。一方面,我国4G网络仍在建设中,预计到2019年,运营商4G累计投资达到8000亿元。另一方面,在ICT产业变革的大趋势下,电信运营商主营业务管道化趋势明显,增收困难。对于运营商来说5G建设投入的资金缺口较大。