作为中国经济发展的支柱产业之一,汽车行业承载着中国制造业升级的战略任务和市场化要求。目前,汽车行业仍以国有控股企业占据主导,但规模效应并未转化为效益优势和市场竞争力的提升。首先,国有企业的财务表现和全要素生产率要低于同行业民营企业。其次,对合资业务的过度依赖凸显出国有整车企业发展的结构失衡问题,并且旗下自主业务还面临扭亏的压力。更为关键的是,虽然近几年国有车企自主品牌借助 SUV 等结构性增长机会在市场份额上爬升较快,但在更主流的轿车市场,自主品牌市场份额却连年下跌。国有整车企业内生性增长动力不足和发展不均衡,有悖于中国“做大做强汽车行业”的战略初衷。具体表现在: