我国已进入电力系统通信专网建设到电力系统宽带信息网络的过程中，随着Internet技术的飞速发展，通信系统中提供的通信业务范围越来越宽，对电力系统的网络要求也越来越高，如各种调度通信、公务通信、专用通信、区间通信、数据业务、以及日益占主要业务范围的图像多媒体业务等。要将我们电力通信专网建设成为既具备支撑电网运营又具备向社会开放信息业务和增值服务运营能力的“高速化、数字化、综合化、智能化”的宽带信息网是一个重大课题。研究整个网络的拥塞控制问题，保证系统业务QoS是有实际意义和重大实用价值的。