数据要素的市场化配置改革目标是基于十九届四中全会提出的“由市场评价贡献、按贡献决定报酬”理念。本文在对国内外相关研究文献进行梳理基础上，重点研究了如何适配不同数据交易标的物形态，并有效适配数据供需各方责权利的要素价格形成路径。通过数据资源化、资产化和资本化三个层面的探讨，提出了建立数据价格形成机制的基本框架和配套政策举措。