道路表面改善工程的施工组织规划包括对道路表面的维护和提升工作。这需要系统性地考虑各种施工因素，如材料选择、施工进度、安全措施等。在进行施工组织设计时，必须充分了解道路表面的具体情况，考虑到车辆通行的影响，制定合理的施工计划和交通疏导方案。同时，还需对施工过程中可能出现的风险进行评估和应对预案设计，确保施工过程顺利进行。