负荷控制就是在系统负荷过高时通过各种方法降低系统的负荷，使系统负荷限制在一定的范围内，以保证系统稳定运行。

负荷控制的目的

移动终端速度和位置的变化造成无线传输环境的恶化

发射功率的上升，使系统负荷增大

l小区间负载的平衡

u同频小区间负载的平衡

n小区呼吸

u异频小区间负载的平衡

n异频负载平衡

u潜在用户控制