俄罗斯拥有丰富的煤炭资源，21世纪以来煤炭产量和出口量持续增加，预计未来仍将保持增长趋势，成为俄罗斯国内经济增长、参与国际经济体系、维护地缘政治影响的重要推力。根据《俄罗斯煤炭工业的发展战略》的研究，近30年来，俄罗斯在煤炭生产、消费与进出口、煤矿安全与环境以及煤炭科技装备等方面都经历了显著的发展变化。

然而，尽管俄罗斯煤炭工业发展迅速，但其面临的主要问题依然严峻。高素质人才匮乏和运输成本高昂一直是制约行业发展的瓶颈。根据《煤炭工业安全生产保障体系研究》的分析，俄罗斯的煤矿安全生产形势依然严峻，频发的事故对行业造成了严重影响。