LTE（LongTermEvolution，长期演进计划），以其卓越的通信带宽、高频谱利用率、可靠的Qos保证、灵活的系统部署、低网络时延成为电信运营商演进网络的首选。目前90%以上的运营商对LTE-TDD或者LTE-FDD表现出不同程度的关注。然而，LTE的扁平化理念在引入传统网元时受到挑战。依据扁平化理论对LTE核心网中的EIR（EquipmentIdentityEvolution，设备识别寄存器）和PCRF（策略和计费规则功能）提出一种融合的扁平化演进策略，在系统实验中起到一定降低时延的效果。