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应对重大突发公共安全事件的处置能力是城市现代化程度的一个重要标志，直接关系到人民的生命财产安全、社会稳定和国家的安危。现阶段，我国正进入“突发公共事件的高发期”和“社会高风险期”，如何应对这“两高”，是我国政府的当务之急。目前，城市应急系统建设正处于高速发展阶段，在2008年抗击冰雪灾害、汶川地震、