经过十几年的高速发展，互联网应用已经渗透到社会生活的每一个角落，成为人们学习、工作、生活不可或缺的工具，成为企业高效运营、提高竞争力的基础平台。互联网的开放性、交互性、延伸性为人们快速获取知识、即时沟通以及跨地域交流提供了极大的便利；与此同时，互联网的便利性与虚拟性也成为各种不和谐行为滋生的温床，网络恶搞、诽谤中伤、侵犯隐私、色情泛滥等问题，就象打开了潘多拉盒子，越来越对国家安定、社会和谐、企业效率、青少年成长等提出了严峻的挑战。