互联网中流量分布不均引起网络资源得不到有效利用、网络拥塞。采用Wardrop均衡作为理论基础，结合多下一跳路由机制，给出了一种基于系统最优的负载均衡路由算法。仿真实验结果表明，该算法能够满足关键路径流长度和网络最大带宽利用率等方面的要求。