电信运营面向客户和商务过程的运营思路要求管理功能应充分满足电信运营商务过程的需要。通过分析现有管理服务描述方法尚未解决的问题明确了管理服务提供的管理功能的构造原则，在分析eTOM给出的电信运营商务过程和ITU-TM.3400给出的管理功能集的基础上归纳了管理功能的特点，给出了管理功能的构造方法，定义了几种通用管理服务。利用管理功能构造方法和通用管理服务可以以一种标准的方式迅速构建提供不同管理功能的管理服务。