针对认知无线电系统中认知用户频谱分配问题，提出一种基于渔夫捕鱼优化算法（SFOA）的频谱分配算法。以系统效益最大化为优化目标，建立认知无线电频谱分配优化的数学模型，采用设置参数少、易于编码实现、寻优能力强的渔夫捕鱼优化算法对模型进行求解，得到空闲频谱最优分配方案，在Matlab2012平台上进行仿真实验。结果表明，SFOA不仅提高了用户平均系统效益，而且提高了频谱分配效率。