针对集中式情报系统存在单点失效而导致整体失效、情报中心须事先确定、其角色与系统拓扑过于紧耦合、信息融合能力不能满足多信息源的处理要求等问题，结合Petri网分析和描述情报分发过程，提出一种构建于对等网络之上的基于主题的自组织情报分发模型，并给出融合和分发核心算法。应用事件代理自组织成Gnutella P2P网络进行验证，其结果显示，系统能够较好解决以上问题，同时具有较高的时效性。