传统用户带宽固定不变的管理办法，存在即使网络出口带宽空闲，用户也不能获得更高带宽的问题，网络出口带宽得不到充分利用。提出了一种基于用户和分级QoS的动态带宽分配控制算法（Dynamic Bandwidth Allocation based on User and Multi-level QoS），该算法根据网络出口带宽的使用状态，以及用户的QoS等级动态地调整用户带宽。实验结果表明，该算法能够在保证网络有效运行的状态下，最大限度地为用户提供带宽，有利于充分利用网络出口带宽。