政府在向公众提供服务方面的绩效受到公共因素的影响，这些因素构成纳税人的客户，这些因素受到多种因素的影响和影响，其中一些因素是可控的，而其他因素则是政府无法控制的。 此外，每个因素都会对性能产生独特的影响，而其他因素则可能仅具有切向影响。 根据汉森（Hansen，1989），关于公司绩效的决定因素有两方面的研究。 一种基于经济传统，强调外部市场因素，这些因素在很大程度上不受公司管理的控制，而另一种则建立在行为和社会学范式的基础上，这些范式着眼于适合环境的组织因素。 因此，后者侧重于企业内部的因素。 但是，各种因素共同作用有可能产生各种影响，这与任何因素单独产生的影响大相径庭。 随后的研究旨在建立