一、坚持以人为本,推进安全发展二、建立完善安全生产方针和工作机制三、落实"三个必须",明确安全监管部门执法地位四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任