提出了建立“公交骨架线路” “公交接运线路”双层城市公交网络结构的思路，构建了双层城市公交网络的优化模型，针对不同层次分别设计了求解的遗传算法和禁忌搜索算法，通过实验计算证实了算法具有良好的寻优性能，为城市公交网络的规划与设计提供了有力的理论支持。