针对现有交通流分配理论难以处理路段拥挤状态的问题，以直线型反λ交通流量、密度和速度基本关系图为基础，提出了给定路段交通状态下的静态交通流分配新方法。通过分析基本关系图，得到两阶段的路段行程时间函数；通过引入路段交通状态指标量，构建节点流量守恒方程，建立了系统最优和用户均衡交通流分配模型；针对非凸的用户均衡模型，通过线性化目标函数中的非凸项，设计了一种有效的分支定界求解算法。数值算例验证了新模型和算法的有效性；新理论扩展了现有路段行程时间函数过于片面的单调递增特征假设，可有效处理路段拥挤状态，提高现有理论的实用性。