废纸是我国重要的造纸原料,每年约有超过 1 亿吨的废纸作为生产原料。以 我国目前的废纸资源,远远无法满足国内造纸的需要,需要大量进口废纸, 而且国内废纸市场不甚规范: (1)机关、企业、学校、个人浪费纸张的现象较为普遍,节约用纸、利用 废纸意识淡薄; (2)废纸回收环节薄弱,经营管理落后,没有建立相应的政策和法规,因 而回收、利用的水平不高。我国造纸行业正在进行供给侧改革,未来规模化、集中化将是趋势。前期, 我国造纸行业散乱污较多,生产效率和产品质量不高。由于 2017 年底的“洋 垃圾”出口禁令,未来未经分类的废纸被列为禁止进口对象,为此,2017 年底到 2018 年,我国废纸价格一路飙升