自动驾驶需要替代人类应对路上的安全风险，开发商必须承担交通事故责任和整体交通协调的责任。汽车和驾驶员管理相关部门的职能也需要适应这种改变。只有正确理解自动驾驶的安全基线，才能更好地开发和应用自动驾驶技术，并保障整体交通的安全和效率。