全球气候治理和绿色发展对煤炭未来可持续开发利用带来了挑战。尽管全球达成了控制煤炭使用以促进绿色低碳转型的共识，但中美两国作为煤炭能源大国，短期不具备放弃使用煤炭的条件，煤炭的低碳转型成为两国共同面临的问题。笔者从中美两国分别提出的煤炭能源清洁高效利用计划出发，分析了当前中美两国煤炭发展面临的问题、清洁高效利用计划的异同，比较了两国气候政策以及在煤基能源规模化碳减排主要技术路线，分析研究了碳捕集利用与封存技术示范应用等领域的最新进展与走势。指出，在当前国际形势和两国关系背景下，应寻找中美两国相关领域未来合作的窗口和机遇。