为了加强城乡配送网络体系建设，促进城乡商品的双向流通和提高共同配送能力，基于超网络思想，构建了包含需求网络和供给网络的城乡配送超网络结构模型，通过分析子网之间供需匹配关系，优化配送网络的组织方案。首先建立以时间成本及物流费用匹配双目标的超网络优化模型。其次将模型转换为相应的变分不等式，并证明解的存在及唯一性，采用修正投影算法求解了整个网络达到匹配状态的条件。最后应用算例进行数值仿真，验证了模型的有效性，实验结果表明：供给能力、配送时间的等待滞留等关键参数对网络的匹配程度影响较大。此研究可为物流管理者提供决策依据。