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第一部分简要概括IEA 成员国的SPR 和中国的SPR 现状;第二部分详细分析尽快增加SPR 的必要性;第三部分简要分析提前完成第三期建设的可能性;最后是小结。

规制理论主要经历了规制公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论三大阶段。本文简要总结和评价了规制理论发展过程中的三大阶段，重点对规制经济理论的几个经典模型进行了分析。

本文通过对管制中的芝加哥利益集团(俘获)理论的介绍,分析管制的政治经济性质,强调管制的实质是通过政治强制权力重新分配资源的过程,因此管制的目的主要在于平衡各利益集团的利益差别,调整各利益集团在管制市场中的剩余结构,增进社会福利。