针对QAPF调度算法存在的吞吐量与公平性矛盾的问题,提出了一种改进的QAPF调度准则(RQAPF)。该准则利用队列门限值降低了队列状态信息对调度准则的影响,保证了用户的公平性,但与QAPF调度准则相比,降低了系统吞吐量。在此基础上提出了具有载波配对的RQAPF调度算法(SubPairRQAPF),仿真表明该算法在满足系统公平性要求的同时能够提高频谱利用率。