建设以软交换和IMS为核心的NGN是固网运营商实现整体转型的网络基础，期待固网运营商通过NGN建设实现从传统电信运营商向信息服务提供商的飞跃。本文提出了传统固网运营商建设NGN的总体策略，然后着重论述了固网运营商具体的NGN组网方案。