为降低计算复杂度，提高图像质量，提出了一种新的码率控制算法。编码过程中根据图像内容的自适应性和图像复杂度分配帧层的目标比特数，在基本单元层通过计算当前基本单元的亮度像素方差，来衡量该区域的纹理复杂程度，通过纹理复杂度优化比特分配。实验结果表明：与原算法相比，该算法在几乎不影响信噪比的情况下，能将码率更精确地控制在目标码率附近。