人员行为对安全生产具有决定性作用,就煤矿安全生产而言,人员行为不确定性是安全生产中一个变数,能否实现本质安全型矿井的关键在于人,据大量事故统计表明:80%以上的人身伤害事故是由于操作人员不按规程、规定或标准作业造成的,这说明人因是危及安全生产的主因,人的本质安全相对于物、系统、制度3方面的本质安全而言,具有先决性、引导性、基础性地位。介绍了由于人的不安全行为而造成的事故的基本情况,从而提出影响人的不安全行为的因素,通过层次分析法初步对这些因素进行了优先权的探讨,给出一种评价因素的权重集,评判出应着重考虑的影响人的不安全行为的因素,为构建本质安全矿井、做好安全生产提供合理依据。