中国煤炭行业经过"十年黄金发展期"之后,进入了产能过剩、市场疲软、煤炭企业效益下降和转型发展的新时期。面临"十三五"发展规划的即将推出,国务院办公厅印发了能源发展战略行动计划,也提出了能源生产和消费革命的方针政策。在这样的背景下,中国煤炭企业要根据产业环境和政策环境把煤炭清洁高效开发利用、煤炭技术研发和推进产业升级作为自身的发展路径。