从最优策略的角度出发，将控制理论中的控制方法引入主动队列管理的研究中，提出了一种基于控制理论的主动队列管理PDFF拥塞控制方案。该方案以快速延迟响应和缓冲队列稳定为优化目标，根据网络动态时延调节源发送端发送速率，使得队列长度能够很快收敛到目标值，并且抖动很小。通过不同网络环境下的仿真显示，与PI控制方案相比，该PDFF控制方案具有较低的链路延迟和数据丢失率，并能更快地使整个网络系统达到稳定，具有较好的网络性能。